日期：2009-08-13 23:56:26 來源：本站整理
江蘇促事業單位人事改革
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增大字體 今后，江蘇省4萬多家各級事業單位將實行聘用制新辦法，實現140多萬名事業單位人員由身份管理向崗位管理的轉變，由行政任用向平等人事主體轉變，由固定用人向合同用人轉變。3月24日，記者在江蘇省委組織部、省人事廳聯合召開的江蘇事業單位人事制度改革工作會議上獲悉，即日起，該省將全面推進事業單位崗位設置管理和人員聘用制度改革。
從身份管理走向崗位管理
長期以來，事業單位人事管理一直沿用管理機關工作人員的辦法，身份管理貫穿于人事管理的各個環節，存在人事管理方式行政化、用人機制不靈活、實際上的身份終身制、效率不高等問題。截至2008年底，江蘇推行人員聘用制的單位和簽訂聘用合同人員占事業單位和人員總數的比例均超過了90%，基本實現固定用人向合同用人的轉變。但值得注意的是，一些單位雖然簽訂了聘用合同，但并未真正建立以合同管理為基礎的用人機制，聘用合同很大程度上停留在紙面上，并未將人員聘用制度落到實處。
2008年9月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《江蘇省事業單位崗位設置管理實施意見》，明確提出江蘇事業單位今后將“按需設崗，競聘上崗，以崗定薪，合同管理”；經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。
據介紹，按照崗位設置管理制度設定，事業單位人事管理將徹底改變現行的身份管理模式，實施崗位管理。根據國家規定，事業單位的崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種，每個類別崗位又確定了通用的崗位等級。
擇優選聘實現公平競爭
江蘇省人事廳相關負責人說，江蘇省將于今年6月底前基本完成崗位設置方案的報批工作，年內完成崗位聘用。
事業單位將按照“公開、平等、競爭”的程序，組織崗位聘用，擇優選聘人員，并簽訂聘用合同。首次進行崗位聘用時，不得突破現有人員結構比例。保證事業單位現有在冊的正式工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。現有人員的結構比例已經超過核準結構比例的，將通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。一些單位由于工作需要，存在技術、管理“雙肩挑”的人員。根據規定，事業單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點確需兼任的，須按人事管理權限審批。
以崗定薪 崗變薪變
改革的核心是建立體現事業單位特點的分配制度，強調崗位績效的激勵機制。今后，崗位績效工資實施后，與崗位結合在一起，突出工作崗位和工作績效在收入分配中的作用，待遇隨崗定。
目前，江蘇事業單位收入分配制度改革的第一步已經完成，管理人員、工勤技能人員已經按照本人現聘用的崗位執行了相應的崗位工資。建立崗位績效工資制度，崗位設置管理是前提，下一步將加快推進崗位設置，避免造成事業單位內部不同類型工作人員之間、不同水平專業技術人員之間的不平衡。此次完成規范的崗位設置并按規定核準后，專業技術人員崗位將按明確的崗位等級執行相應的崗位工資標準。(來源：中國人事報 )
從身份管理走向崗位管理
長期以來，事業單位人事管理一直沿用管理機關工作人員的辦法，身份管理貫穿于人事管理的各個環節，存在人事管理方式行政化、用人機制不靈活、實際上的身份終身制、效率不高等問題。截至2008年底，江蘇推行人員聘用制的單位和簽訂聘用合同人員占事業單位和人員總數的比例均超過了90%，基本實現固定用人向合同用人的轉變。但值得注意的是，一些單位雖然簽訂了聘用合同，但并未真正建立以合同管理為基礎的用人機制，聘用合同很大程度上停留在紙面上，并未將人員聘用制度落到實處。
2008年9月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《江蘇省事業單位崗位設置管理實施意見》，明確提出江蘇事業單位今后將“按需設崗，競聘上崗，以崗定薪，合同管理”；經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。
據介紹，按照崗位設置管理制度設定，事業單位人事管理將徹底改變現行的身份管理模式，實施崗位管理。根據國家規定，事業單位的崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種，每個類別崗位又確定了通用的崗位等級。
擇優選聘實現公平競爭
江蘇省人事廳相關負責人說，江蘇省將于今年6月底前基本完成崗位設置方案的報批工作，年內完成崗位聘用。
事業單位將按照“公開、平等、競爭”的程序，組織崗位聘用，擇優選聘人員，并簽訂聘用合同。首次進行崗位聘用時，不得突破現有人員結構比例。保證事業單位現有在冊的正式工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。現有人員的結構比例已經超過核準結構比例的，將通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。一些單位由于工作需要，存在技術、管理“雙肩挑”的人員。根據規定，事業單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點確需兼任的，須按人事管理權限審批。
以崗定薪 崗變薪變
改革的核心是建立體現事業單位特點的分配制度，強調崗位績效的激勵機制。今后，崗位績效工資實施后，與崗位結合在一起，突出工作崗位和工作績效在收入分配中的作用，待遇隨崗定。
目前，江蘇事業單位收入分配制度改革的第一步已經完成，管理人員、工勤技能人員已經按照本人現聘用的崗位執行了相應的崗位工資。建立崗位績效工資制度，崗位設置管理是前提，下一步將加快推進崗位設置，避免造成事業單位內部不同類型工作人員之間、不同水平專業技術人員之間的不平衡。此次完成規范的崗位設置并按規定核準后，專業技術人員崗位將按明確的崗位等級執行相應的崗位工資標準。(來源：中國人事報 )
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